“限塑令”实施五年，效果却未能达到预期，究竟卡在了哪里？

实施效果总体评估

荣昌之地所开展的调查表明，在限塑令推行达五年之后，塑料袋的使用数量呈现出并非稳定的波动状态。其中，大型超市对于相关规定执行得相对较好，然而，菜市场以及众多小商贩违反规定提供超薄塑料袋的情形却较为普遍。有数据显示，塑料袋在整体上的使用量减少了大约30%，可是，垃圾之中塑料所占的比例下降却并不是很明显。

多重各种各样社会因素产生了对政策实际成效的影响，不同有着不同收入水平的群体对于塑料袋按规定收费的敏感程度存在着很大差异，那些收入水平较低的人群更趋于倾向重复去使用免费的袋子，监督管理主要是覆盖于城区范围内，城镇和乡村相互结合的部位以及农村区域存在着明显的执行方面的漏洞。

利益关系阻碍落实

消费者与商家彼此间的利益矛盾显著呈现，塑料袋收费虽已归入明确账目，然而有部分商家为了招揽顾客，依旧采取“买满就送袋”之类的变相优惠方式，生产可降解袋的中小企业由于成本高昂、技术薄弱，难以同传统塑料厂展开竞争。

在监督机制方面，存在着缺乏持续性的状况。在初始阶段，罚款措施呈现出严厉的态势，之后至后期时，执法力度却出现了松懈倾向（的情况）。另外，有部分基层管理人员进行了反映，定期检查存在成本高的问题，同时人手也比较少，对于流动摊贩而言，很难达成长效管理（的目标）。

社会评价体系复杂

不能单单从环保方面来衡量限塑令所产生的影响，在调查里，超过三成的受访者觉得该政策致使生活出现不便，特别是购物习惯突然发生改变而带来的那种不适应，另外有两成多的人指明，缺少方便且价格低廉的替代品。

人群类别不同使得评价差异明显突出，年轻人之中多数是支持环保政策的，而中老年群体则是对实用性更加予以关注，区域之间发展呈现不均衡状态，这就致使对于“限塑”方面的理解与所接受程度有颇为巨大的落差存在。

替代品研发与推广不足

环保袋存在的主要痛点是，价格偏高，而且耐久性欠佳。无纺布环保袋虽说能够重复利用，然而易于破损，并且清洗起来不太方便。可降解塑料当前成本比较高，还没有达成大规模的市场化运用。

可选择的替代品单一，并且还缺乏创新，纸袋、布袋等传统的替代品，在湿货以及生鲜场景当中适用性不高，部分消费者表示，重复使用环保袋的卫生问题，还没有得到有效的解决。

公众意识与行为差异

多数人对环保意义予以肯定，然而在行动层面却存在着差距，被调查结果显示，超过六成的受访者认可限塑具有必要性，不过仅仅只有四成的人会在购物期间主动去拒绝塑料袋，习惯的改变是需要长时间来加以培养的。

宣传大多只是停留在口号的那个表面层次，缺少具体行为方面的引导，社区、学校开展环保教育活动，开展的频次是比较低的。在现实的情况之中，价格敏感群体更加容易因为免费袋丧失履行环保决心的坚定程度。

完善政策与长效机制

主张构建动态评价体系，涵盖环境、社会、经济多方面维度指标，定期搜集不同区域、群体反馈得到的数据，防止“一刀切”的政策设计，政策要顾及低收入人群的实际困难。

强化企业所应承担之责任以及技术方面之创新 ，针对那些从事生产环保替代品的这一类型企业给予税收优惠或者是研发补贴 。与此同时 ，扩大监督所覆盖的范围，把农贸市场 、外卖包装等这些方面纳入重点需要进行管控的场景 。

广大读者们，你们觉得在实行“限塑令”的过程当中，最为需要率先去处理好的究竟是什么呢？欢迎在评论区域之内分享出你们自身的观点看法！